Комментарий к Ст. 329 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления являются предусмотренные Конституцией РФ государственные символы Российской Федерации — ее Государственный флаг и Государственный герб. Действия в отношении символов других государств, символов и гербов иных субъектов ст. 329 УК не охватываются. Статус и признаки флага и герба как государственных символов РФ определены соответствующими федеральными конституционными законами.
2. Надругательство над Государственным флагом и Государственным гербом образуют действия, являющиеся грубо издевательскими, оскорбительными для гражданских и патриотических чувств, т.е. уничтожение, повреждение, нанесение циничных надписей, иное неподобающее использование предметов преступления.
3. Оскорбление гражданских и патриотических чувств может быть реализовано в случае совершения деяния в публичном месте или таким образом, когда результат действий очевиден для окружающих.
Третий комментарий к статье 329 УК РФ
1. Диспозиция данной нормы простая, не раскрывающая признаков данного преступления, воспроизводящая название ст. 329 УК.
Непосредственным объектом состава преступления является установленный нормативными актами порядок обеспечения авторитета государственной символики.
Предметом данного состава преступления является: а) Государственный герб РФ или б) Государственный флаг РФ.
Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010), Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
———————————
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изменениями от 9 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. N 52 (ч. I). Ст. 5021; 2002. N 28. Ст. 2780; 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2696.
Понятие Государственного флага РФ определяется в ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010), согласно которой Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.
———————————
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (с изменениями от 9 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. N 52 (ч. I). Ст. 5020; 2002. N 28. Ст. 2781; 2002. N 28. Ст. 2782; 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2697.
2. Объективная сторона состава преступления характеризуется совершением действий, представляющих собой надругательство над указанными предметами, т.е. совершение оскорбительных, издевательских действий, осквернение указанных государственных символов (например, срывание герба или флага, топтание их ногами; их повреждение или уничтожение любыми способами; забрасывание государственных символов грязью, помоями, плевки на герб или флаг; нанесение циничных надписей или рисунков и т.п.). Так, например, как надругательство над Государственным флагом РФ следует рассматривать действия лица, который во время торжественного шествия 7 ноября сорвал с крыши здания Государственной Думы РФ Государственный флаг России и установил на его место флаг бывшего СССР.
3. Обстановка надругательства (публично или тайно) не имеет значения для квалификации. Достаточно того, чтобы результат стал очевиден окружающим в настоящем или будущем. Состав преступления по конструкции объективной стороны — формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого действия по осквернению государственных символов, вне зависимости от наступления последствий. С учетом конкретных обстоятельств содеянного действия виновного могут быть квалифицированы по совокупности с преступлениями против собственности.
4. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Зачем перекрашивать двуглавого орла
Грань между неправомерным использованием национального флага (штраф) и надругательством над ним (до одного года лишения свободы) в России очень зыбкая. Потому что понятие надругательства носит очень эмоциональную окраску, подчеркивает Медведев.
«В США флаги торчат из каждой щели, из них шьют, извините, трусы — и это воспринимается не как оскорбление, а как патриотическая эйфория. В России же всегда есть риск, что если девушка выйдет на улицу в короткой юбке цветов российского триколора, могут найтись ревнители, которые привяжутся к „неподобающему“ использованию государственной символики», — опасается он.
Если подходить к закону о гербе буквоедски, то следует признать нарушителями и всех россиян, у которых на футболках изображены флаг и герб России — но такие футболки продаются во всех сувенирных магазинах по всей стране и никакому прокурору не приходит в голову возбуждать административные или тем более уголовные дела по этим фактам!
Однако голь на выдумки хитра, и если у той же коммерческой фирмы есть желание во что бы то ни стало использовать российскую символику в своем логотипе или производимой продукции, то обойти закон можно без последствий.
Право на герб надо заслужить
Такие ограничения в самом деле присутствуют в действующем законодательстве, подтверждает эксперт по геральдике и флагам Владимир Медведев. Но, уточняет он, введены они были не из-за желания государства ввести «монополию на патриотизм», а по куда более прозаическим причинам.
«До принятия законов о государственной символике очень многие предприимчивые бизнесмены использовали национальные символы и слово „Россия“ для придания своим компаниям видимости государственных. Обычный человек видел герб РФ в логотипе такой компании и по умолчанию предполагал, что имеет дело со структурой, за которой стоит государство. На этой доверчивости погорело такое количество россиян, что пришлось использование символики жестко ограничить», — рассказал он «Ридусу».
Закон «О Государственном гербе Российской Федерации» вступил в силу 25 октября 2000 года, и он стал всего лишь вторым по счету среди так называемых конституционных законов РФ (первым стал закон о флаге).
И если вывешивать национальный флаг частным лицам закон разрешает «в дни государственных праздников и семейных торжеств», то для герба даже таких послаблений сделано не было.
Формально это означает, что любой человек, размахивающий российским триколором с изображенным поверх него гербом, например, во время спортивного состязания, подпадает под административную ответственность (штраф до 3000 рублей).
«Это, конечно, выглядит нелепо, и никто не собирается штрафовать граждан за то, что они набрасывают на плечи флаг, идя на футбольный матч, например. Но я помню прецеденты, когда некоторые граждане чувствовали себя оскорбленными при виде флага, которым на каких-то коммерческих презентациях оборачивали полуголых моделей — в Екатеринбурге, кажется, был скандал по этому поводу», — вспоминает геральдмейстер.
Однако в самих госорганах к таким проступкам относятся серьезнее.
К примеру, один из сотрудников Управления МВД в Карелии в 2011 году прибыл к министру внутренних дел республики в галстуке, на котором были вышиты флаг РФ и слово «Россия». Вместо ожидавшейся похвалы за патриотическое рвение на него было наложено дисциплинарное взыскание — которое, впрочем, впоследствии было отменено в суде.
